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论香港迪斯尼给深圳带来的机遇与挑战 |
一、香港迪斯尼的经济意义分析 根据香港特区政府和美国沃尔特迪斯尼公司的协议，将开业的香港迪斯尼投资将达141亿港元。另外，香港特区政府还将拨款136亿港元进行土地平整和基建工程。项目地点为香港国际机场附近的大屿山竹篙湾，首期完成的内容包括迪斯尼主题公园、国际级主题度假酒店、购物饮食娱乐中心，由香港国际主题公园有限公司负责经营，其中特区政府占57%的股权，迪斯尼公司以商业借款占有管理权和43%的股权。 从经济意义上讲，无论是品牌影响力还是投资强度，这项投资都是世界旅游产业首屈一指的，全世界主题公园年游客量超过1000万人次的，只有迪斯尼一家。根据香港特区政府预测，该项目对香港会产生直接而强大的经济影响：一是填海、基建将产生1万个临时职位，第一期开业后可提供1.84万个长期职位，二十年后可稳定提供3.58万个职位；二是就对旅游产业影响而言，第一期开业后预计年游客量将超过500万人次，其中香港境外340万人次，十五年后将增至每年1000万人次，其中香港境外730万人次。在以上数字中，因迪斯尼开业而增加的香港境外游客将分别达140万人次（第一期开业）和290万人次（十五年后）；三是未来40年后，每年将为香港带来1480亿港元的经济收入。第一期开业后每年新增旅游消费预计可达83亿港元，20年后，每年新增额外消费预计可达168亿港元。 可见，香港迪斯尼将为东南亚地区开创旅游业新纪元，巩固香港作为动力充沛的国际大都会的形象。迪斯尼也将成为香港社会的一项庞大资产，成为国际游客的必游之地。 二、香港迪斯尼对深圳的影响分析 深圳与香港一河之隔，一脉相连，是香港迪斯尼的大陆客源的必经地之一。迪斯尼开园，其最重要的客源地之一是中国大陆。深圳以其独有的地理位置和口岸地位，将成为受影响最深、也最有可能受益的地区。 （一）消费需求与"人气"提升的新契机 毫无疑问，从消费的角度看，迪斯尼将成为一个消费热点。这是面临着经济不景气、增长乏力的香港经济的强心剂。对于深圳而言，同样对消费需求的提升和"人气"的凝聚有显著的良性影响。深圳正在朝着建设强大的现代服务业的目标发展，第三产业中众多行业都需要寻求增长点。随着巨大人流向迪斯尼流动，将会极大地带动"沿途"的各个环节流量，其中最典型的是大陆游客流向迪斯尼（香港特区政府估计为每年150万人次），交通、通讯、住宿的增量中将有相当一部分留在毗邻的深圳。深圳是个总人口达700万人，但户籍人口仅100多万人的城市，提升城市景气一直是一个重大的经济课题。近在咫尺的迪斯尼将是一个不可忽视的因素。随着深港西部通道的规划建设，"迪斯尼因素"确有可能成为深圳经济增长的动力之一。 值得注意的是，有人认为，对内地客源的争夺将成为区域发展尤其是深港旅游未来发展不可避免的问题，理由是国内游客总体消费能力有限，消费需求不旺，旅游产品供给已显过剩。我们认为，这种观点是不能成立的，需要站在一个更高的高度来理解国内居民旅游消费和旅游产品供给问题。一方面，从我国经济成长的速度和居民收入增长的空间看，我国内地城市居民的旅游消费比例正逐年上升，可能在未来几年提高更快。另一方面，目前的供给过剩主要是一种低水平的"过剩经济"，主要原因仍在于不能提供能满足游客需要的高水平产品，不足以刺激游客出游。只要深港两地的旅游产业努力做大"蛋糕"，共享客源仍是主流。在这方面，迪斯尼的效应将成为范例。 (二)客源的互补性 这里存在四个方面的良性关系和发展契机：1.深圳如何开发好因迪斯尼开业新增的到港海外游客市场，吸引更多的海外游客来深圳旅游。目前香港每年吸引游客人数约为1300多万人次，迪斯尼首期开业后预计新增人数超过100万人，这是一个庞大的增量。如何让他们到只有一水之隔的深圳走一走？给深圳带来更多的消费与增长？2.深圳如何搞好服务，使迪斯尼开业后，内地赴港旅游的游客在深圳停留消费。目前以迪斯尼为目的地的内地游客将成为一类新型的客源，他们往往属高端消费游客，具有很大的消费潜力。3.如何使以深圳为目的地的游客增加到香港迪斯尼的行程？由于他们可能将住宿消费保留在深圳，而仅到香港区购物、游乐（在西部通道便利的条件下），仍对深圳有价值。4.如何服务市民，让市民更多地到迪斯尼去游乐？这将增加本地旅行社的收入，使市民有更多的选择。从现实条件看，上述4类客源中，深圳可进行引导、开发和利用的余地很大。 （三）景点的集聚效应 一种较肤浅的认识是，主题公园之间存在竞争，对客源争夺会导致分流，因此迪斯尼对我市的旅游产业尤其是传统景点形成威胁。其实这种观点是站不住脚的。作为亚太地区的旅游中心，深港地区实际上更需要的是形成景点的集聚效应，合作多于竞争。 首先，深港两地的主题公园风格不同，相似性不大，不会使游客出现"取此舍彼"的选择，反而使深港作为亚洲受欢迎的国际旅游胜地的知名度更高，从而增加两地区域以外的游客的到访。国际经验也证明，类型、性质不同的主题公园的相互影响一般以正面为主，竞争性不大；其次，从两地现有的客源结构看，正好是各自的旅游消费的体验的单向性特征突出，共享可能性很大。去迪斯尼的海外游客缺乏来深圳的体验，有可能寻找增加华侨城等景区的消费，反之亦然。最后，从文化观念和内涵看，迪斯尼所反映的现代西方文化娱乐产业内涵与传统的中国文化景观内涵正好形成中西合璧的整体，使游客增加更丰富的休闲、观光、度假体验。可见，组团效应将远远大于相争效应。 （四）相关产业契机 一是深圳作为改革开放的前沿阵地，已形成了十分完整的产业体系和水平较高的产业结构，尤其以市场化运作的旅游产业构架相对成熟，香港则是国际金融、贸易中心，资金丰富，融资条件好。迪斯尼的开业，将逐步形成一系列产业链，带动众多投资和配套工商业、现代服务业的增长，其中也包括对旅游业的投资。二是深圳在旅游工艺品的生产和高端日用消费品的生产方面具有强大的实力，是承接迪斯尼乐园庞大的上下游产品生产的最理想地点。三是深圳的餐饮在全国居领先水平，各大菜系、中外风格的餐饮、酒楼林立，深圳的食品加工业水平也很高，生产企业众多，对游客有很大吸引力。如何让来迪斯尼的游客到深圳享受中华美食，购买便携加工食品，大有文章可做，有很多的商机。四是深圳的酒店业发达，接待能力很强，除招待所和普通旅馆外，有较高接待水平和服务条件的宾馆、酒店的床位在10万张以上，而且房价在珠三角地区处中等水平，明显比香港便宜。这对来迪斯尼的游客有很大吸引力（特别是国内游客）。深入挖潜，对提高深圳酒店住房率，将产生直接的影响。 （五）管理经验辐射 迪斯尼带来的是国际娱乐与传媒产业最现代化的管理经验和技术，在产业投资、娱乐产品制作、市场营销、企业治理乃至广告宣传等方面，都有很大的优势，积累了大批精英人才。这些人才及其管理经验，将会逐步形成一个辐射圈，对中国大陆尤其是深圳旅游业发生潜移默化的影响。这种变化在我国酒店业已体现得很充分，在华侨城对深圳旅游业的影响中也体现得很充分。近年来，深圳经营水平较高的高星级酒店的专门人才，相当一部分都具有港澳星级酒店的从业背景，从华侨城出去的人才已遍布深圳各大景点，甚至远至海南、苏州。我们可以乐观地预期，以"万量级"录用人才的迪斯尼必将不断成为一个人才培养基地和辐射源。 三、深圳的策略和需要解决的政策问题 基于上述的分析，深圳应当采取的策略是"产业相联，客流互送，资源互补，政策互动"。要通过精心组织，审慎决策，与迪斯尼及香港旅游业形成共赢。 （一）产业相联 迪斯尼落户香港，可能产生的影响是多方面的，会涉及到经济、社会、文化和环境诸方面。正如上文所分析到的，交通、餐饮、旅行社、宾馆、景点等客源结构都会有流向、来源等方面的大变化，相关的基建业、制造业也面临众多的机遇。但目前，我们的准备显然还没做好，各相关部门和产业的重视度还不够。这对于吸引预计将产生的百万量级客流而言，存在着很大的隐忧，并有可能使深圳相关产业失去机遇的可能，也关系到香港迪斯尼本身的前途。 目前的要务是相关部门和产业首先要进行联动。一是有关政府部门，及早推动相关的交流活动和研究的开展，在软硬条件的方方面面，针对未来游客的预期需求早作准备。其次是采取主动姿态与迪斯尼衔接好，争取其延伸服务链，进行主动的链条相联，提供更周全的配套支持。值得注意的是，迪斯尼是一个较封闭的企业，有可能采用自身供货和销售服务系统，如果深圳一方的主动性不够，引导和培育不充分的话，深圳相关企业的受益度将大打折扣。而游客在深圳得不到满意服务的话，会形成恶性循环，把所有消费都移到香港。 （二）客流互送 由于客流的互补性，使"客流互送"成为深圳应对迪斯尼开业的重要手段。1.应考虑早作宣传，向公众和潜在旅游者提供预期的消费模式和服务项目，从旅游地形象建设的高度对未来迪斯尼的游客推荐宣传到深圳游乐、消费与到迪斯尼游乐的联动模式、互补模式，在海外游客和内地游客中进行预先的"心理建设"。这将被证明是十分有价值的。2.要考虑与迪斯尼进行合作，互为对方进行宣传，共同推广对方。使一方游客的"剩余消费"和"或然欲望"得到激发，达到共赢的局面。3.政策宣传上要加强。事实上，由于种种原因，到港外国人和其他海外游客，利用"144小时便利签证"政策和"深圳市暂住人员可以往港澳旅游"、"内地商务签注延期和三个月以下签证按需申领"等三项政策均有很大的开发潜力，这三项政策都是直接关系到两地客源流动性的政策优势，但使用人数仍不够多，这几项政策将直接关系大量游客能否到访迪斯尼及到访人数，也关系到海外迪斯尼游客能否到深圳旅游的问题。4.在旅行社组团和两地旅行社之间的合作方面，也应进行更加深度的合作。 （三）资源互补 两地旅游资源上的不同，以及迪斯尼作为当代西方娱乐文化的典型性以及深圳以人造主题公园（中国文化）和滨海度假新特色之间的差异，使两地资源的互补性大有潜力可挖。 深圳的旅游资源在数量、质量、类型及组合上有局限性，但也有其长处。局限性是资源的品位和知名度还不够高，需要在迪斯尼的辐射中提升自己，长处是可以弥补迪斯尼的单一性。因此深圳的旅游资源开发，一定要立足在迪斯尼这个强大影响因素的前提下，在大旅游、大市场的高度上，把自己最优秀、最具特色的部分"show"出去，形成点、线、面的有机组合，统筹规划、避免重复和资源浪费，实现真正意义上的集聚效应。这涉及规划、立项审批、用地政策、投资乃至交通基础设施的安排等方面。 （四）政策互动 深圳市委、市政府主要领导强调，要更加重视旅游业的发展，为旅游业的发展创造更好的条件，在指导思想上确立为旅游产业提供重要保障。在这一指导原则下，深圳围绕"创精品、上水平"，将大力拓展旅游业发展的空间。迪斯尼乐园开业在即，深圳要解决一系列的政策问题，为两地旅游合作提供更大的方便。一是考虑在西部通道的规划中开辟口岸专用团队场地、便捷通道，规划相应的深港直通巴士线路，防止罗湖、皇岗等口岸[过关拥挤的现象；二是研究散客到迪斯尼的可能性，并向有关部门提供政策建议；三是探讨在深圳合作开设迪斯尼旅游纪念品和旅游商品加工生产基地及销售门店，以方便游客购买。四是协调解决未来以迪斯尼、华侨城等景区为核心的跨境团队线路所可能涉及政策衔接问题，使有关部门未雨绸缪，提前准备。除此之外，凡涉及产业合作、客源互送等方面的政策问题都有必要深入研究，早出预案，共同合作。例如，是否可以争取国家有关部门支持，将"144小时便利签证"政策改为特区内"免签"政策；允许深圳指定旅行社开展内地经深圳游客香港游业务；对区域间的旅游企业的相互投资，只要符合本地旅游发展，予以优先批准用地和立项并给予地价优惠等。只有这样，才能把迪斯尼这个未来热点的经济辐射能量最大限度地留在深圳，造福本地经济。 |